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05.07.2006
Verwaltung des Kantons Graubünden mit neuem Lohnsystem

Der Bündner Grosse Rat hat in der Juni-Session das neue Personalgesetz beschlossen. Eine der wichtigsten Änderungen betrifft das Entlöhnungssystem. Dieses sieht keine Lohnstufen mehr vor. Der Lohn wird neu jährlich für jede Mitarbeiterin und jeden Mitarbeiter nach klar definierten Kriterien individuell festgelegt.

Der Grundlohn

• Der Grundlohn wird gemäss geltendem Einreihungsplan innerhalb der Gehaltsklassen 1 bis 28 festgelegt.
• Der minimale Jahreslohn inkl. 13. Monatslohn der Gehaltsklasse 1 beträgt rund 34'000 Franken und derjenige der Gehaltsklasse 28 rund 147'000 Franken.
• Der maximale Jahreslohn inkl. 13. Monatslohn der Gehaltsklasse 1 beträgt rund 48'300 Franken und derjenige der Gehaltsklasse 28 rund 208'800 Franken.
• Aus sozialpolitischen Gründen und zur Existenzsicherung darf die Regierung in den unteren Gehaltsklassen den Minimallohn erhöhen.

Bemessung der Gesamtlohnsumme

• Für die individuellen Lohnentwicklungen wird die Gesamtlohnsumme jährlich um mindestens ein Prozent erhöht.
• Die aufgelaufene Teuerung wird grundsätzlich ausgeglichen. Vom vollen Teuerungsausgleich kann indessen in Zeiten schwacher Wirtschaftslage und bei angespannten Kantonsfinanzen abgewichen werden, wobei bei veränderten Verhältnissen die Teuerung wieder in den Grundlohn eingebaut werden kann.

Individuelle Lohnfestlegung

Der Lohn der Mitarbeitenden wird in der Regel jeweils auf den 1. Januar nach folgenden Kriterien festgelegt:

• Der Grundlohn des Vorjahres wird zuerst um den Teuerungsausgleich erhöht.
• In einem zweiten Schritt kann der Grundlohn innerhalb der Gehaltsklassenbreite im Vergleich zum Vorjahr um bis zu 10 Prozent angehoben werden. Berücksichtigt werden dabei die Leistung, das eigene Lohnniveau im internen und externen Quervergleich, die eigene bisherige Lohnentwicklung sowie die finanziellen Vorgaben des Grossen Rates.

Leistungs- und Spontanprämie

Die Leistungsprämie beträgt mindestens ein Prozent der Lohnsumme und wird insbesondere ausgerichtet für:

• Tätigkeiten, die in bedeutendem Masse über das Aufgabengebiet gemäss Stellenbeschreibung oder über die Zielvereinbarungen hinausgehen;
• Tätigkeiten, die einen überdurchschnittlichen Aufwand bedingen;
• besondere anforderungs- und erfolgreiche Projektarbeiten.
• Überdies können einmalige besondere Leistungen von Einzelpersonen oder Teams mit einer Spontanprämie honoriert werden.

Würdigung des neuen Lohnsystems

Das neue Lohnsystem ist etwas leistungsorientierter, gleichzeitig aber auch flexibler und bietet Zukunftsperspektiven. Leistungsorientierter ist das neue Lohnsystem, weil bei der individuellen Lohnfestlegung das Leistungsverhalten ein wichtiges Kriterium bildet. Flexibler ist das neue Lohnsystem, weil bei der Lohnfestlegung die eigene bisherige Lohnentwicklung mitberücksichtigt wird. Damit können Lohnungerechtigkeiten beseitigt werden. Dies gilt insbesondere für Mitarbeitende, welche im Rahmen der Sparmassnahmen eine oder mehrere Anlaufklassen durchlaufen mussten. Zukunftsperspektiven bietet das neue Lohnsystem, weil für die individuellen jährlichen Lohnanpassungen die Gesamtlohnsumme zwingend um mindestens ein Prozent erhöht werden muss.

Das neue Lohnsystem steht und fällt mit dem Vollzug. Hier sind die Regierung und unser Verband gleichermassen gefordert. Insbesondere ist sicherzustellen, dass das neue Lohnsystem richtig und einheitlich umgesetzt wird. Gerade für die Vorgesetzten sind entsprechende Schulungen daher unerlässlich. Der VBS begrüsst denn auch die Absicht der Regierung, das neue Lohnsystem erst Anfang 2008 einzuführen und bis dahin das bisherige Lohnsystem beizubehalten.

Das revidierte Personalgesetz enthält weitere Neuerungen. Dies gilt namentlich für die öffentlichrechtlichen Anstalten des Kantons. Dazu werde ich einen Beitrag in der September-Nummer der ZV-Info verfassen. Weitergehende und aktuelle Informationen zum Thema Personalgesetz werden aber auch in nächster Zeit laufend unter Aktuelles der Homepage des VBS (www.vbsgr.ch) veröffentlicht.

Gion Cotti, Präsident VBS

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